（一九四七年九月十八日）
關(guān)于群眾觀點、群眾路線的問題，少奇同志在土地會議的結(jié)論中有很詳細的一段講話，將來會印出來，大家可以看到。我那天到遲了一點，沒有聽完全，也沒有做筆記，不能傳達他的意見，我只能說我對這個問題的了解，有什么不對的地方請同志指正！
少奇同志說：我們的同志甚至我黨高級領(lǐng)導機關(guān)的某些同志對群眾觀點群眾路線問題的認識是模糊的，不清楚的。誠然如此。我們有些同志往往把群眾觀點認為做群眾工作者應(yīng)具有的觀點，在執(zhí)行工作時經(jīng)過群眾就叫做群眾路線，這是不正確的。做群眾工作的人應(yīng)當有群眾觀點，執(zhí)行工作時應(yīng)當經(jīng)過群眾，這是不待言的。我們共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，也是群眾的黨，黨為群眾來服務(wù)，黨的一切工作都是為群眾服務(wù)的工作。群眾路線是黨的根本路線，黨的政治路線、軍事路線、經(jīng)濟路線、文化路線、組織路線等等都不能離開群眾路線。這就是說不僅做群眾運動的同志做的是群眾工作，我們黨的一切工作，我們黨的一切工作同志，都是為群眾工作。群眾路線既是黨的根本路線，那就不僅是執(zhí)行工作要經(jīng)過群眾，而在考慮任何問題時，都要從群眾關(guān)系、群眾利益出發(fā)，然后再和群眾一道去實行。毛主席所說的“從群眾中來，到群眾中去”，正是群眾觀點群眾路線最簡要的說明。
群眾是一個普通名詞，已經(jīng)被人們用得爛熟了。在階級社會中這個名詞有階級性，哪一個階級用它，它的實際含義就屬于哪一階級。很明顯的資產(chǎn)階級也說群眾，也主張群眾利益。資產(chǎn)階級所說的群眾是有產(chǎn)階級的群眾，所主張的群眾利益，是有產(chǎn)階級代表的群眾利益，無產(chǎn)階級所說的群眾，是不包括地主和資本家的，是指的工人農(nóng)民和城市貧民，無產(chǎn)階級所主張的群眾利益，就是工人、農(nóng)民、城市貧民的利益。我們馬克思主義者為了用語明確，常說階級觀點和階級路線，但為了通俗也說群眾觀點、群眾路線。這兩個用語的含義就馬克思主義者說是一致的，但沒有階級立場或階級立場不穩(wěn)的人是不會有群眾觀點是掌握不住群眾路線的，群眾二字的范疇是很廣泛的和復雜的。試就農(nóng)民群眾來說，農(nóng)民中有富農(nóng)，有中農(nóng)，有貧農(nóng)。富農(nóng)姑置不論，中農(nóng)又有上中下三等。貧農(nóng)也有上中下三層。他們的利害并不經(jīng)常是一致的。黨考慮問題從群眾利益出發(fā)，必須先要考慮從那一類的群眾利益出發(fā)。一般說來，黨的政策是從最大多數(shù)群眾的最大利益出發(fā)。例如平分土地是依照農(nóng)民的愿望解決土地問題最徹底的政策。農(nóng)民約占全國人口百分之九十，是最大多數(shù)的群眾，農(nóng)民中有百分之七十是無地少地的農(nóng)民，平分土地就滿足了無地少地農(nóng)民群眾的要求。如民主聯(lián)合政府的政策，除了蔣介石反動集團占在統(tǒng)治地位的一小群外，更是工農(nóng)兵學商各種群眾所擁護的，因為民主聯(lián)合政府建立起來，就能保障他們的民主權(quán)利，那正是他們的最大利益。我們共產(chǎn)黨是為真理而奮斗的，社會真理的標準，照毛主席說的，就是最大多數(shù)群眾的最大利益。
群眾的利益有暫時與長遠的分別，我們必須善于照顧群眾暫時的利益而又為其長遠的利益奮斗。例如：目前群眾的負擔問題，因為要支援空前大規(guī)模的愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭，群眾負擔是會比較重些，我們就要善于一方面使群眾的負擔盡可能公平合理并過得去，一方面用群眾懂得的語言、事例，說服群眾，讓群眾知道只有今天暫時的吃苦耐勞，才能換得打倒蔣介石，永遠享太平的好光景。有些同志以為群眾路線，不需要黨來領(lǐng)導的，這也不對，沒有黨的領(lǐng)導，群眾利益不能實現(xiàn)的。黨領(lǐng)導群眾就是為群眾出主意，和群眾一道去爭取群眾的利益。如土地問題，照一般農(nóng)民的想法是用金錢去買，才可以得到土地。沒收地主階級的土地來分，這是我們共產(chǎn)黨告訴農(nóng)民的。政權(quán)問題就更明顯，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的概念，開始在無產(chǎn)階級群眾中是模糊的，后來在共產(chǎn)黨領(lǐng)導下。才有明確的意識，并在某些國度內(nèi)建立起自己的政權(quán)了。像群眾長遠的利益或最高的利益，群眾自身往往是看不見的，必須黨領(lǐng)導，群眾才不至走錯路。黨還要組織群眾去為群眾利益斗爭，不應(yīng)滿足于群眾的自發(fā)性，不要尾巴主義，落在群眾后面，只是跟著群眾跑。黨不領(lǐng)導群眾，不組織群眾，不去為群眾辦事或變成尾巴主義，群眾會走向失敗的，這完全不符合于群眾利益。黨必須領(lǐng)導群眾，群眾也必須有黨的領(lǐng)導才能實現(xiàn)其利益，這是否說黨可以命令群眾接受黨領(lǐng)導或強迫群眾接受呢？那不可以的，絕對不可以的。黨的政策必須經(jīng)過群眾去審查，群眾有權(quán)修改黨的政策，如果群眾覺得黨的政策不適合于他們的要求時，他們完全可以修改。群眾利益，要群眾自身去爭取，黨不應(yīng)代替包辦。黨對群眾的領(lǐng)導不可強迫命令，也不可包辦代替，只是出主意，幫助群眾組織起來，一道兒工作。黨不是高處群眾之上來統(tǒng)治群眾，而是在群眾之中來幫助群眾的。黨員在群眾中執(zhí)行黨的政策，不要自以為是去領(lǐng)導群眾，應(yīng)當虛心誠意去當群眾的學生。過去我們常說，黨的利益高于一切。這是因為黨的唯一利益（不是說“主要利益”）就是群眾利益，除開為群眾謀利益，黨就不只沒有任何別的利益，即黨的本身存在價值也須考慮。黨決不是宗派，像青、紅幫一樣只給自己一黨一派的人謀利益。所以黨的利益高于一切，也就是群眾的利益高于一切。黨的政策沒有為群眾接受時，黨必須考慮自己的政策。如果政策錯了，必須改正；如果政策未錯而是群眾的覺悟程度不夠，黨就必須等待，而且要善于等待。如解決土地問題，土地國有最于農(nóng)民有利，所以黨主張土地國有，因為土地國有最基本的意義，即土地不準私有，不能買賣，農(nóng)民永遠有土地耕種。但農(nóng)民現(xiàn)時的愿望是平分土地，是土地私有，是可以買賣。農(nóng)民認為不能買賣，就是私有權(quán)不完全不鞏固，就不能永遠保持土地。事實當然與農(nóng)民的愿望相反。土地可以買賣，買主得到土地，賣主必然失掉了土地。就農(nóng)民全體說土地可以買賣的私有制，是于農(nóng)民不利的。黨主張土地國有的政策是最正確的，農(nóng)民沒有覺悟到接受這一政策的程度，我們的黨就等待著，現(xiàn)時幫助農(nóng)民平分土地，而把土地國有只作為宣傳的口號，不作為實行的口號。
群眾路線是黨的根本路線，也是革命的根本路線，要掌握群眾路線不是一件容易的事。許多同志犯錯誤的都是違反了這個路線。
掌握群眾路線還應(yīng)當培養(yǎng)群眾感情。馬克思在巴黎公社未發(fā)動以前，分析當時的形勢，他不贊成巴黎工人暴動；但當巴黎工人奮起建立巴黎公社以后，他又要去巴黎參加他們的工作。馬克思對工人的同情，對工人的摯愛，是以無限熱烈的心情表示出來的。我們有些同志在土地改革中，看見或聽見農(nóng)民對地主的某些不客氣的態(tài)度，便搖頭嘆氣，大叫農(nóng)民過火。對于過去地主剝削壓迫慘無人道的那些事情，他們簡直忘懷了。這就顯示那些同志的感情是用在地主身上，而不是用在農(nóng)民身上。魯迅先生有兩句詩，“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子?！?。前一句的意思是說不管敵人如何強大，我們理直氣壯，就要一往無前和他去奮斗。后一句的意思是說我們愿意伏侍的人，就是小孩子也罷，我們是甘心情愿為他作牛馬的。魯迅這兩句詩應(yīng)當作為我們的座右銘。我們的仇恨心理應(yīng)當集中到我們的階級敵人身上去，應(yīng)用橫眉冷眼去對待他，我們的熱情應(yīng)當傾注于自己愿隸屬的階級和階級友人，哪怕那些人是窮小子，我們也要甘心情愿去為他們服務(wù)。
我們大家都自認為是毛主席的學生，我所了解的毛主席有兩種特別精神：一是為老百姓當勤務(wù)員，二是實事求是?？墒俏覀冊S多同志學習毛主席，卻忘記了他這兩種精神。在土地會議中聽說有許多干部在群眾發(fā)動起來了后，被群眾指責，那些干部不愿在群眾面前低頭，不愿在群眾面前承認錯誤。這難道說是為老百姓當勤務(wù)員的態(tài)度嗎？甚至有些干部看不起那些新起來的群眾，罵那些群眾是流氓是懶漢，是窮光蛋，是最落后的蠢東西。這些干部可以說完全失掉了自己應(yīng)當站定的立場。他們不知道自己是在做革命的工作。革命的目的，正是要使那些一向被人看不起的所謂流氓，懶漢，窮光蛋，最落后的蠢東西等等翻身。這樣認識群眾，那還能去為群眾當勤務(wù)員嗎？至于“實事求是”是毛主席經(jīng)常題字、經(jīng)常講的一句話。這句話的意思，是說要在實在的事件中，去尋求它內(nèi)部的關(guān)系而予以正確的處理，我聽說這區(qū)里有許多同志自己對事情不實際去尋求問題和解決問題，只是奉行故事；甚至還有為了欺騙上級造假報告。口頭答應(yīng)，背后不理。自己不實際，也使上級不實際，這連“實事”都說不上，還怎能去“求是”呢，我想我們的同志要想真正成為毛主席的學生，必須體會毛主席這兩種精神，在實際工作上表現(xiàn)出來，才算入了門，否則是不配的。
關(guān)于群眾觀點群眾路線問題，如果說許多同志都認識不清，我想財經(jīng)工作同志不會例外。財經(jīng)工作同志，也許因業(yè)務(wù)關(guān)系，向群眾要的多，給群眾的少，對這個問題更要模糊一些。實際上財經(jīng)工作和群眾日常生活是最密切關(guān)連的。收稅征糧是向群眾要東西，貸款、貿(mào)易、組織合作社等是以財物和勞力幫助群眾。過去我們財經(jīng)工作同志以為用財物和勞力幫助群眾是為群眾服務(wù)，向群眾收稅征糧不是為群眾服務(wù)，我想這是不對的。群眾組織了政府、軍隊、工廠、學校、醫(yī)院等，自然要有一部分人為那些組織籌給養(yǎng)、籌用費。財經(jīng)工作同志正是代替群眾擔負了這一工作。過去我們財經(jīng)工作同志在思想和作風上是有問題的，首先不知道財經(jīng)工作是群眾的一部分工作，因而在確定工作方向和范圍時不和群眾去商討，在執(zhí)行工作時又不和群眾一道去干。這樣就不僅向群眾要東西，群眾不了解，即用財物和勞力去幫助群眾，群眾依然不感覺得是他們自己的事，而是上面的恩惠（這還是好的；還有貸款被壞分子和不肖的干部所吞沒，合作社也被壞人把持，群眾毫無利益，且有因而受損的，如合作社損失了股款之類。這對于群眾的影響更壞）。我們財經(jīng)工作同志如果放棄陳舊的思想，改變原來的作風，切實掌握著群眾路線，我們的財經(jīng)工作，一定能展開一個新的局面。我在土地會議上提議把我們的預算交解放區(qū)人民代表機關(guān)去審查、修改和通過。村款開支和戰(zhàn)勤支差都由村民大會討論決定。這樣我們所辦的事，所用的款子，都由群眾審查和批準，即使負擔重一點，群眾是明明白白愿意承受的。自然，這項工作，要與其他各種工作配合，都是以群眾路線為基礎(chǔ)才能收效。我們想問題和群眾一同想，做事情和群眾一同做，完全和群眾融成一片，群眾知道我們是全心全力來為他們服務(wù)，他們必然以全心全力來支持我們。他們將在各種工作中證明我們是和他們同安樂，共患難，休戚相關(guān)，生死可托的人。我們要相信群眾，相信群眾的力量，相信依靠著群眾，在社會上沒有不可克服的困難。
關(guān)于下年度的預算（本區(qū)還不可能交群眾去審查批準，因為他們還沒有建立起代表機關(guān)，但應(yīng)當找機會向群眾說明內(nèi)容，使他們諒解）和各項具體工作的布置，黃敬同志將向你們作報告，我不先在這里論及了。我想再引兩段話來作第三個問題的結(jié)論，也就是我總的結(jié)束語。
（一）毛主席說：“財經(jīng)工作，應(yīng)以百分之九十的力量去發(fā)展生產(chǎn)，而以百分之十的力量再向群眾要東西?！?br />
（二）華北財經(jīng)會議決定草案上說：“我們的財經(jīng)工作，不僅從脫離生產(chǎn)的幾百萬人出發(fā)，而且必須從一萬萬數(shù)千萬人民的生計出發(fā)。”
這兩段話，表現(xiàn)的形式不同，內(nèi)容是一致的，都應(yīng)成為我們財經(jīng)工作的指針。
我敬祝這次財經(jīng)會議很順利的成功！
