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陳毅關(guān)于中原地區(qū)的綜合情況向中央的報(bào)告

作者: 發(fā)表時(shí)間:2017-07-01 02:03:30 閱讀:38次


(一九四八年九月十二日)


小平七月北去,我們托其面達(dá),因而未寫七月份綜合報(bào)告。這次來寫九月份報(bào)告,擬將整個(gè)夏季五、六、七、八四個(gè)月的情況,和政策轉(zhuǎn)變問題,匯報(bào)如下:

一、中原情況

經(jīng)過夏季的連續(xù)勝利,和中原局六六指示,軍事勝利與政策轉(zhuǎn)變并進(jìn),因而使中原局面開始變好,這是第一方面。表現(xiàn)在許多中心區(qū)的出現(xiàn),如豫西二十余縣無敵蹤,陜南之鄖縣、鄖陽變?yōu)楦沟?。豫皖蘇在七月以后,從阜陽敵七十四師撤退,中心區(qū)已廣闊無敵。大別山局面開始穩(wěn)定。江漢區(qū)、桐柏區(qū)、漢水與平漢之間取得發(fā)展等。市鎮(zhèn)農(nóng)村秩序,開始恢復(fù)(例如豫西中心地帶人民說二十年來從來未有如現(xiàn)在的安定,歷來的兵匪騷擾沒有了,農(nóng)民紛紛多買牲口,生產(chǎn)積極)。中州券信用開始建立。知識(shí)份子開始近我。逃亡地主先后回家等。這就使我黨在中原獲得了基地,部分建設(shè)可以開始,造成向南的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這是一年努力的成就。第二方面,蔣匪鑒于我主力集中應(yīng)付野戰(zhàn),其在中原各地的地方反動(dòng)政權(quán)已摧毀,乃乘我過去政策過左及以后政策轉(zhuǎn)變采取下列對(duì)策:一是由南陽、商邱、合肥諸地派遣正規(guī)軍配合流亡上蔣千人,數(shù)千人不等,分股對(duì)我中心區(qū)進(jìn)行穿襲,企圖分散我野戰(zhàn)兵力,減輕其野戰(zhàn)軍擔(dān)負(fù),搗毀我后方,破壞我建設(shè)。二是利用我寬大政策派遣特務(wù)回家,組織武裝進(jìn)行暗殺,鎮(zhèn)壓我區(qū)村干部,特別是所謂“槍打出頭烏”,先殺群眾積極分子,使群眾不敢起來。三是組織諜報(bào)網(wǎng),攜帶電臺(tái)潛伏我區(qū)內(nèi),報(bào)告我軍主力動(dòng)向。四是廣泛謠言攻勢(shì),說我軍要退回河北,中央軍大軍來中原進(jìn)剿,號(hào)召河南人反對(duì)河北人,三次大戰(zhàn)已爆發(fā),共軍必?cái)〉?。五是在?guó)民黨區(qū)域?qū)嵤┛傮w戰(zhàn),團(tuán)寨網(wǎng),聯(lián)防,連坐等辦法。反動(dòng)派的政策是生了不少的成效的。此一時(shí)期,我中心區(qū)后方被襲擊各地均有,主要是地武不強(qiáng),不能獨(dú)立擔(dān)負(fù)保衛(wèi)地方的任務(wù),村區(qū)干部被殺事件甚多。如方城縣長(zhǎng)被綁赴甫陽被殺。我軍每一調(diào)動(dòng),敵方第二天即知道,證明我區(qū)敵之電臺(tái)甚多。謠言攻勢(shì)效驗(yàn)很大,許多知識(shí)分子尚不敢踴躍入學(xué)。例如軍大搬在臨汝城數(shù)月來僅兩人入學(xué),證明該地特務(wù)控制甚強(qiáng)。臨汝之姚寶、安、妃太淮等地之郭馨波,豫南淮西之張旭東等便是反動(dòng)武裝的代表,各區(qū)均有數(shù)股或數(shù)十股反動(dòng)游擊武裝,在我區(qū)穿插或擾亂邊界,逼我區(qū)后退。敵我兩軍交界地方的市鎮(zhèn),農(nóng)村人民的生活是異常痛苦的,一部人民仍然存著觀望態(tài)度,民主政令之推行障礙仍然很多,我區(qū)之流動(dòng)性仍然存在。

二、河南地區(qū)的特點(diǎn)

我黨足蹤遍全中國(guó),土匪惡霸之猖獗,恐無逾河南者。可舉豫西臨汝、魯山、寶豐、伊陽、郊縣、禹縣等地為代表,這是我們最近的體驗(yàn)。我們駐地發(fā)生三次黑夜摸哨,槍傷哨兵,最近破案即房東所為。甫下干部數(shù)起黑夜被殺害,軍人不敢獨(dú)行,單人帶駁克槍更易招致土匪的暗算。區(qū)村干部之被擊殺,造成一種下鄉(xiāng)恐怖。比較抗戰(zhàn)中期我軍在阜寧所遇著的土匪,此地更為強(qiáng)蠻。研究了幾個(gè)具體的謀殺案件以后,他們多半是惡霸地主作后臺(tái),策動(dòng)流氓退伍兵作兇手,有組織干的。他們說:“八路軍要款,要公糧,要壯丁,要派伏,經(jīng)過我,我一定負(fù)責(zé)辦到。如直接去動(dòng)員群眾翻我的底,則一定與河北人斗爭(zhēng)到底。槍打出頭鳥,任何人先與八路軍接頭辦事,一定殺全家”。他們確實(shí)說得到做得到,控制了群眾,使群眾不敢起來,白天不敢與我們說話。豫西上述各縣是白狼、劉鎖華、樊鐘秀、孫殿英的老巢,確有拉隊(duì)伍,攬會(huì)門,攪黑殺的傳統(tǒng)。以前的土改,確實(shí)有些便利了這些地主惡霸流氓,基本群眾根本不敢動(dòng)。桐柏、豫皖蘇、陜甫、宛東、宛西各地亦有類似情況。河南敵正規(guī)軍雖被消滅攆走,敵縣區(qū)政府保安團(tuán)雖被摧毀,但是這一基層惡勢(shì)力如不推翻,一切由上而下的發(fā)動(dòng)群眾的辦法,均可能變成他們鎮(zhèn)壓群眾的工具。同時(shí)他們更善于應(yīng)付我軍,一到即承包戰(zhàn)勤,自動(dòng)帶槍來加入地武,來當(dāng)鄉(xiāng)保甲長(zhǎng),懂得把公開合法斗爭(zhēng)與秘密黑殺結(jié)合起來,每一暗殺事件,多與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)保長(zhǎng)有關(guān),或他們先知道不講,我們干部無經(jīng)驗(yàn),最易被其公開應(yīng)付的一套所迷惑。國(guó)民黨的挺進(jìn)武裝與特務(wù)能在我中心區(qū)活動(dòng),即依靠此一基礎(chǔ)。因此應(yīng)估計(jì)到如匪正規(guī)軍來進(jìn)攻,此輩必然大暴動(dòng)來響應(yīng)他。中原解放區(qū)創(chuàng)造第一階段,必須懂得首先解決此一問題,必須要充分了解河南的地方知識(shí),和地方斗爭(zhēng)知識(shí),以對(duì)癥下藥。河南中上層人物最熟悉改朝不換國(guó)那一套,即擁你為王,下面得承認(rèn)他們的統(tǒng)治地位。我黨要發(fā)動(dòng)基本群眾,必須先制服他們,要制服他們亦必須同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾。我們南下干部,學(xué)會(huì)了老解放區(qū)的正規(guī)的由上而下的動(dòng)員方法,對(duì)河南又是公開斗爭(zhēng),又是秘密斗爭(zhēng),又是武裝斗爭(zhēng),又是和平交往,頗不熟習(xí),必須重新教育,鍛煉出一套新本領(lǐng)。同時(shí)又要認(rèn)識(shí)河南地區(qū)出兵、出糧,人民斗爭(zhēng)性堅(jiān)強(qiáng),如經(jīng)過政治與組織的改造與提高,革命的效果必大,可造成最好的基地。

三、中原黨內(nèi)部情況

黨的干部分為四大部分:(一)南下干部,由華北、華東派來,此為中原黨的主干,其中分為未整黨前南下的,和經(jīng)過整黨南下的,一部份是好的,一部份是戴過帽子背有包袱的;另外其中一部是個(gè)別抽調(diào)的,一部是由幾個(gè)負(fù)責(zé)人按級(jí)抽了一套干部帶來的。(二)當(dāng)?shù)氐母刹浚丛A中八分區(qū),及目隹、杞、太、豫西和五師地區(qū)的干部,有系失聯(lián)絡(luò)的,有系掉隊(duì)下來的,有系原地下黨干部,一部是歸俘。(三)是野戰(zhàn)軍的派遣部隊(duì),地方化的部隊(duì)和干部,成為全區(qū)軍區(qū)分區(qū)的主干。(四)一年來新起的下層干部,多擔(dān)任行政區(qū)鄉(xiāng)干部,或農(nóng)會(huì)干部。南下干部帶來老解放區(qū)的整套作風(fēng),對(duì)解放區(qū)初期運(yùn)動(dòng)規(guī)律不熟習(xí),特別缺乏武裝斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)?shù)氐胤礁刹壳闆r復(fù)雜,須加審查,特別表現(xiàn)是左右搖擺,無根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)。野戰(zhàn)軍分遣干部和部隊(duì),總想歸建,不尊重所屬區(qū)黨委地委和行政部門,地方新起干部,一部工農(nóng)成份是好的勇敢份子,一部則是;日保甲被利用的人不可靠,實(shí)際是兩面派。我們認(rèn)為干部狀況如此,故很自然產(chǎn)生宗派山頭與無紀(jì)律無政府狀態(tài),必須經(jīng)過整黨,才能保證政策上的統(tǒng)一。

四、關(guān)于中央新區(qū)政策的執(zhí)行

六月六日中原局根據(jù)中央五月二十五日土改整黨指示,發(fā)出停止土改實(shí)行雙減和合理負(fù)擔(dān)的政策以來,分浮財(cái),打土豪,開倉(cāng)放糧,以糧換菜,走馬點(diǎn)火,點(diǎn)火抄家等急性土改辦法,已迅速糾正。社會(huì)秩序的混亂,業(yè)已趨于安定。對(duì)工商業(yè)的破壞,業(yè)已停止。據(jù)子久八月底從豫皖蘇回來所談,與八月底在方城召集桐柏、江漢、陜南三區(qū)代表會(huì)報(bào)的材料來看,則各地對(duì)六六指示的了解和執(zhí)行程度,是大有差別的。(一)共同意見對(duì)嶄新區(qū),即我軍來到過的地區(qū)或未進(jìn)行土改點(diǎn)火的地區(qū),實(shí)行六六指示一致贊成。(二)豫西區(qū)因在中原局附近談得多,以前未大搞土改,故贊成搞雙減。大別山、皖西、鄂豫二區(qū)亦無條件贊成,一律改為雙減政策,因該兩地區(qū)是游擊區(qū),中心腹地極不穩(wěn)定。(三)豫皖蘇則劃一、三兩分區(qū)及二、四各分區(qū)一部為土改區(qū),余為雙減。桐柏則劃一分區(qū)及二三分區(qū)一部近百萬人口為土改區(qū),余為雙減。江漢劃一、二分區(qū)百萬人為土改區(qū)。三個(gè)地區(qū)的共同論點(diǎn)是:第一堅(jiān)持這些上改區(qū)的土地確實(shí)業(yè)已分配,據(jù)說群眾不愿退地,但我們一追問任何人拿不出一個(gè)村一個(gè)區(qū)的真正實(shí)行土改的材料。第二個(gè)理由是雙減不能滿足貧雇要求,或雙減較土改難作。第三個(gè)理由,南下干部在河北搞過土改有經(jīng)驗(yàn),不會(huì)搞雙減,大部份均是從近二三年土改中產(chǎn)生的干部(指區(qū)鄉(xiāng)級(jí)干部人數(shù)最多)。一部干部則過去搞過雙減,在去年九月整黨戴地富帽子現(xiàn)在又要搞雙減,恐將來整黨一定又挨斗。第四個(gè)理由是就中央以前指示在環(huán)境、群眾覺悟程度,我們干部和機(jī)構(gòu)的掌握能力具備時(shí)才搞土改,因而他們分析:第一、說環(huán)境我區(qū)有中心腹地已安定。第二、干部相當(dāng)具備,有土改經(jīng)驗(yàn)。第三群眾要求土改,其覺悟程度已提高。

根據(jù)上述的認(rèn)識(shí),他們便提出下列工作布署:(一)凡屬梅花形的幾個(gè)土改區(qū)或土改點(diǎn),他們便決心布置消滅中間的空白村,一律用土改去打成一片,例如豫皖蘇一分區(qū)的唯、妃、太和三分區(qū)以蕭、夏、永為中心的某些梅花形小塊是老區(qū),而一律全區(qū)用土改方針去統(tǒng)一起來。(二)凡屬比較安定的地區(qū),例如分區(qū)或區(qū)黨委所在地,也一律用土改方針。這是由于他們對(duì)過早的急性土改所造成的少數(shù)勇敢份子孤立突出被殺害、土匪蜂起、征糧困難、工商調(diào)敞、人民失業(yè)的危害認(rèn)識(shí)不足,對(duì)真正實(shí)行了土改的地區(qū)即群眾真得到土地的地區(qū),并無真正的研究,使我們至今難于統(tǒng)計(jì),究有多少人真得到土地利益。(三)在中原確實(shí)有部份地區(qū),民兵積極保家自衛(wèi),地主威勢(shì)打落,且經(jīng)過掃蕩的考驗(yàn),究竟是由于我軍協(xié)助群眾打擊了惡霸,減輕了負(fù)擔(dān)和政治壓迫而來,或真是由于從政治民主運(yùn)動(dòng)進(jìn)到真分了土地消滅封建而來,各地并未作過專門研究,所以在電報(bào)上會(huì)報(bào)上都無人能負(fù)責(zé)具體答復(fù)。

五、政策檢討上的教訓(xùn)

根據(jù)上述概況,我們研究后得出以下幾點(diǎn)教訓(xùn):

第一、我們認(rèn)為從停止土改轉(zhuǎn)到雙減和合理負(fù)擔(dān)政策。幾個(gè)月來,中原黨最缺乏深入研究中央政策,和具體研究當(dāng)?shù)厍闆r,首先去獲得當(dāng)?shù)馗鞣N知識(shí),然后把中央政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合,通過群眾意見,去訂出適合人民要求的工作方針,而是僅憑主觀辦事,不僅堅(jiān)持土改,舉不出真憑實(shí)據(jù),即轉(zhuǎn)到雙減與充分利用抗日經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí),亦是模糊的,這里不僅看出某某等同志的對(duì)左的留戀,同時(shí)亦檢查出從右的方面去了解新區(qū)政策,例如把暫時(shí)利用;日保甲解釋為提倡;日保甲廉潔奉公。又如說統(tǒng)一戰(zhàn)線是群眾解放的策略階段,即搞統(tǒng)戰(zhàn)可以不發(fā)動(dòng)群眾。又如號(hào)召地主回家,造福桑粹。又如豫西、洛南成立地主和平救國(guó)會(huì)等。我們一般估計(jì)中原黨內(nèi)左右傾同時(shí)存在,故掌握黨政策是很搖擺的。這里教訓(xùn)我們一個(gè)政策的改變非有系統(tǒng)說明不可,更非根據(jù)下層的實(shí)際調(diào)查作有理論的說明不可,我們?cè)谶@方面很差,所以糾正不徹底。

第二、各地同志均對(duì)中央政策采取斷章取義,或利用其合我口胃的一段或一部,作為自己的掩蓋陣地,口頭上同意上級(jí)指示,并不把上級(jí)指示研究帶到群眾中去,真正查勘一下,如何是好。例如中央四八年土改整黨指示,和中原局六六指示,對(duì)土改已徹底進(jìn)行的地方均有保留的指示,各地即利用這一點(diǎn)去擴(kuò)大土改面,而并不是根據(jù)自己調(diào)查研究,切實(shí)知道某地的真分假分來決定。

第三,各地缺乏從全面看問題,整個(gè)戰(zhàn)略利益看問題,把土改看成是一件輕而易舉的事。對(duì)中原現(xiàn)在局勢(shì),在政策上要求能“幫助人民解放軍消滅國(guó)民黨武裝力量,及打擊政治上最反動(dòng)的惡霸份子,因而需要聯(lián)合或中立一切可能聯(lián)合或中立的社會(huì)力量”,這一層是不加考慮的。對(duì)八十萬人馬的軍需問題之解決,是首先需要一個(gè)比較安定的秩序,生產(chǎn)工作最得人民擁護(hù),也不大考慮的。緊張的階級(jí)關(guān)系是我中原黨的目前主觀能力所不能掌握的,混亂的社會(huì)秩序是最不利于戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行的,也不放在政策考慮的主要位置上。

第四,認(rèn)為停止土改是退了一步,不了解過去急性辦法正是領(lǐng)導(dǎo)者離開群眾跑得大遠(yuǎn),現(xiàn)在是要退到群眾原有陣地與群眾重新結(jié)合,率領(lǐng)群眾真正前進(jìn)。

第五,我們深感形式主義的群眾觀點(diǎn),與由上而下的行政工作方式的群眾工作路線,是普遍存在,最障礙黨與群眾的結(jié)合。豫皖蘇人民說:“要我們分地,請(qǐng)先把棺材準(zhǔn)備好”。在干部中相當(dāng)普遍的流傳:“討論土改派土改,派了上改催土改,催了土改繳土改”這是最中時(shí)弊的輿論,與群眾工作中強(qiáng)迫命令包辦代替等行政作風(fēng)的典型。目前真正的群眾利益,在于打擊政治首惡,肅清土匪,減輕負(fù)擔(dān),獲得初步解放,要依靠由上而下與由下而上的去發(fā)動(dòng)群眾,與群眾呼吸相通,從群眾切身利益出發(fā),從啟發(fā)群眾的自愿自覺出發(fā)。這種真正的群眾工作路線,是我們最缺乏的。這里使我們覺悟到這一基本問題不解決,固然會(huì)使本來很好的一個(gè)土地法一變而為原始的農(nóng)民的破壞運(yùn)動(dòng),已令人吃驚。如果順此路線去搞雙減,也一定不能取得更好效果,難免不重復(fù)“討論雙減派雙減,派了雙減催雙減,直到繳雙減”。

六、今后工作方針

一、一年之計(jì)在于秋,秋糧收割后,今冬明春的群眾運(yùn)動(dòng)如何發(fā)動(dòng),事關(guān)中原全局。我們抓住九月十月要解決群運(yùn)的方針問題,已電某某等同志先后來面談,并派人去桐柏江漢巡視。在豫西抓住臨汝、郊、寶、伊五地委重點(diǎn)配備五百個(gè)干部,以某某任五地委書記,特別以臨汝、寶豐兩縣由xx、xx就地指導(dǎo),做出經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)全局。

二、工作方針決定,堅(jiān)持中央新區(qū)政策和六六指示,實(shí)行雙減。因而在許多接敵區(qū)域占中原很大面積,暫時(shí)還可以不搞雙減,著重組織對(duì)敵斗爭(zhēng),使游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與合法斗爭(zhēng)控制兩面派相結(jié)合,以打擊首惡,爭(zhēng)取地富左翼,中立中間階層,吸收知識(shí)分子,保護(hù)工商業(yè),發(fā)展生產(chǎn),這些地區(qū)以組織自衛(wèi)隊(duì)肅清土匪,保護(hù)人民安全,減輕負(fù)擔(dān)為主要任務(wù)。在中心腹地著重發(fā)動(dòng)政治民主運(yùn)動(dòng),以打擊惡霸,防匪自衛(wèi),合理負(fù)擔(dān)三者為中心,作為初步發(fā)動(dòng)群眾的主要口號(hào)。在雙減條件具備時(shí),有計(jì)劃的有步驟的進(jìn)入雙減,不機(jī)械的過早去搞雙減。在某些土改區(qū)責(zé)令各地切實(shí)調(diào)查,以不動(dòng)搖群眾既得利益為原則,實(shí)行調(diào)整、土改或改為雙減,甚至雙減也緩行,不準(zhǔn)主觀的去擴(kuò)大土改面,不準(zhǔn)損失群眾既得利益。

三、進(jìn)行深刻群眾工作的教育,要各級(jí)黨學(xué)習(xí)毛主席實(shí)事求是的工作方法,從群眾中來到群眾中去。無論上改,無論雙減,或初步打擊惡霸的群眾運(yùn)動(dòng),均須耐心艱苦去進(jìn)行。如何下手接近群眾,如何通過群眾的自覺,如何制定斗爭(zhēng)綱領(lǐng),如何組織斗爭(zhēng),如何掌握斗爭(zhēng),總結(jié)斗爭(zhēng)與轉(zhuǎn)到新的環(huán)節(jié),這是群眾工作的基本知識(shí),是群眾運(yùn)動(dòng)的成敗關(guān)鍵,對(duì)群眾工作干部應(yīng)注意重新教育。

四、中原局辦中原通訊,并用力辦好豫西日?qǐng)?bào),區(qū)黨委辦整黨班,地委辦群眾工作訓(xùn)練班,來說明黨的政策,進(jìn)行群眾工作教育,克服干部各種偏向,強(qiáng)調(diào)克服無紀(jì)律無政府狀態(tài),克服山頭宗派,達(dá)到執(zhí)行政策上組織上的統(tǒng)一,使黨的陣容面貌一新。

五、進(jìn)行大的宣傳運(yùn)動(dòng),并經(jīng)過新華總社有系統(tǒng)為社論,來揭破匪方宣傳,和深切說明黨的政策,大膽爭(zhēng)取地富左翼,招收青年學(xué)生,開辦中小學(xué)校,開正式的參議會(huì),分化匪特內(nèi)部,以摧毀其反動(dòng)基礎(chǔ)。這一點(diǎn)各地均不注意,甚至不屑去做,這是一個(gè)偏向,便利了匪特的破壞。

六、在新區(qū)初成立的區(qū)鄉(xiāng)行政機(jī)構(gòu),以及工農(nóng)團(tuán)體,客觀上均免不了帶著維持會(huì)的性質(zhì)和一定程度的兩面派作用,我們要先懂得這一特點(diǎn),逐步去加以改造,在群眾中去發(fā)現(xiàn)真正的積極份子,逐漸提到領(lǐng)導(dǎo)地位,革命的人民團(tuán)體和行政機(jī)構(gòu)才可以出現(xiàn)。

七、其他各項(xiàng)工作的概述

在這次綜合報(bào)告,是以敘述新區(qū)政策的轉(zhuǎn)變?yōu)橹行?,關(guān)于野戰(zhàn)軍工作,俟各縱整黨結(jié)束即行匯報(bào)。軍區(qū)工作,正收集材料作報(bào)告。財(cái)經(jīng)貿(mào)易工作,宣教文化工作,城市工作,亦另作專門報(bào)告。我因明日即出發(fā)赴前線參戰(zhàn),故不能在一次報(bào)告中把所有問題講完,但在本報(bào)告末,僅就大的輪廓作一敘述:

(一)劉鄧、陳謝兩野戰(zhàn)集團(tuán),其各種優(yōu)點(diǎn)不敘述外,主要問題是工農(nóng)老干部的軍閥主義傾向,表現(xiàn)在阻礙民主和輕視政治工作;知識(shí)分子干部的小資產(chǎn)意識(shí),在地富思想影響下,表現(xiàn)為自由主義、個(gè)人主義、政治認(rèn)識(shí)模糊。上述兩者的結(jié)合或互斗,是使部隊(duì)工作受損害總的根源。兩者共同點(diǎn)是脫離士兵與下層實(shí)際的官僚主義,當(dāng)寄托其興趣于生活的談?wù)撆c技術(shù)的吹求,很少關(guān)注軍政大計(jì)。以上各方面,基本上我認(rèn)為與華野相同,但無某某等那種驕橫,紀(jì)律亦較好,制度亦較嚴(yán)。這次整黨,主要從縱隊(duì)首腦著手整起,從八月起開會(huì)聽報(bào)告,來往費(fèi)去半月時(shí)間,實(shí)際查整或從八月上旬起,或從下旬起,多者不過二十天,少者僅十五天??v隊(duì)與旅兩級(jí)(有團(tuán)、或營(yíng)全體參加)是普遍做到了上、中、下三層亮,來揭露工作,開始了民主作風(fēng),個(gè)人主義、軍閥主義、官僚主義、小資地富意識(shí),是受著了嚴(yán)厲的打擊。工作的新氣象初步開始。缺點(diǎn)限于時(shí)間,未能轉(zhuǎn)到營(yíng)連,與士兵民主運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來。士兵民主運(yùn)動(dòng)在七月以前各縱也搞過半月到十天,亦略有基礎(chǔ),但均因時(shí)間關(guān)系,未能徹底深入。故縱旅團(tuán)的整黨,以及中下級(jí)和士兵民主運(yùn)動(dòng),均待今冬戰(zhàn)斗空隙繼續(xù)去作。士兵工作中最大的傾向,一是把士兵會(huì)變成形式,熱潮一過,空洞無物;一是變?yōu)檫B排干部的御用工具,用以專任處罰士兵,實(shí)際起取消士委的作用。能起三大民主作用,并代表士兵利益的健全士委不是沒有,只是太少。我們決定在一面作戰(zhàn),一面整訓(xùn)中,加強(qiáng)各級(jí)黨委與政治工作的思想領(lǐng)導(dǎo),與連隊(duì)士委工作結(jié)合起來,去保證執(zhí)行任務(wù),和提高軍隊(duì)各種建設(shè)。

(二)地方軍區(qū)建設(shè):中原局已發(fā)出指令,令各野戰(zhàn)軍主力不得與分遣之地方化部隊(duì)發(fā)生勾搭關(guān)系,應(yīng)督促其一心一意完成地方任務(wù),令各地方化部隊(duì)服從當(dāng)?shù)剀妳^(qū)和黨委領(lǐng)導(dǎo),該部即劃歸地方軍直接建制,地方軍區(qū)黨委應(yīng)視為自己的基干部隊(duì),加以培養(yǎng),不得因其將來要?dú)w建制而加歧視。我們強(qiáng)調(diào)這些部隊(duì)之歸還野戰(zhàn)軍權(quán)在中央,亦可能不歸還,將來還可能在中原成立新縱隊(duì),把這三面的矛盾解決,統(tǒng)一起來,才能擔(dān)負(fù)保衛(wèi)地方、肅清匪特、作為野戰(zhàn)軍助手的任務(wù)??h區(qū)部隊(duì)最初胡亂招兵,自己麻痹,不能控制,以致不斷發(fā)生叛變?,F(xiàn)在又轉(zhuǎn)而為不敢招收,有停止了地武發(fā)展的趨勢(shì)。我們認(rèn)為只要自己有基干,自己有整套訴苦民主改造辦法,是可以大量收容使其成為正果。這一批地方上失業(yè)流氓,退伍士兵,只有吸收到野戰(zhàn)軍地方基干部隊(duì),才是改造的好辦法。另外,各軍區(qū)、軍分區(qū)成立軍區(qū)、分區(qū)等黨委辦法不好,黨變?yōu)榕c區(qū)黨委、地委對(duì)立,以照中原局辦法改為軍事小組為好。

(三)財(cái)糧、貿(mào)易、戰(zhàn)勤等工作,主要傾向是一般人民負(fù)擔(dān)太重。近八十萬人馬,實(shí)際負(fù)擔(dān)人口總數(shù)僅二千萬。財(cái)稅人員缺乏,許多稅收無人去收,減少了收入。用中券排法市,各地一致,人民亦擁護(hù),但中券籌碼不夠,分行設(shè)立大少,蹬打不開。夏屯已完成大部數(shù)目,秋征亦可能做到。主要是財(cái)政人員用老解放區(qū)復(fù)雜的累進(jìn)辦法不便于民,已糾正。供給和戰(zhàn)勤方面,主要斗爭(zhēng)是廢除軍事共產(chǎn)主義的供給制,和無償支差制,轉(zhuǎn)到用資本主義的有償支差制,這是嚴(yán)重斗爭(zhēng)。我們的財(cái)供行政干部思想仍舊貫轉(zhuǎn)不過來,例如雇商用汽車運(yùn)傷兵,又快又節(jié)省。支差民力按勞動(dòng)市價(jià)給錢,做衣服鞋子在洛陽等地定貨,比自辦被服廠、鞋廠或派軍鞋均好。我們財(cái)政供給干部的觀念老轉(zhuǎn)不過來,不敢掌握資本主義的辦法,需要大力說服與教育?,F(xiàn)在衛(wèi)生部和醫(yī)院已初步擴(kuò)大,足夠收萬余傷員,需要辦衛(wèi)校,榮軍學(xué)校,來有計(jì)劃收容和管教并提高救護(hù)能力。

(四)在文教方面:中大四百余學(xué)生,軍政大學(xué)千一百學(xué)生,均河南本地籍,一部來自蔣管區(qū),正大批招收。就八月內(nèi)開始授課,以造成軍政干部為宗旨,頗得學(xué)生歡迎。原河南大學(xué)幾個(gè)教授講空道理那一套為學(xué)生所不滿?,F(xiàn)擬辦行政學(xué)校(豫西辦),衛(wèi)生學(xué)校,各部隊(duì)招收文工隊(duì),可望能大量吸收。學(xué)生中情況,一部是經(jīng)家庭同意送來的,一部是違反家庭意旨跑來的,一部是一些落伍,退役軍官,失業(yè)職員。主要缺陷是辦學(xué)校的人員不夠,無得力人主持和事務(wù)人員最缺乏。各地中小學(xué)開辦問題,人民均提出此要求,一面限于經(jīng)費(fèi),一面限于無人去參加管理,故尚未決定大發(fā)動(dòng)。教科書缺乏也是障礙中小學(xué)校發(fā)展的原因之一。

最后說明中原局面,正在具備了初步根據(jù)地的條件,正在走向足以應(yīng)付大規(guī)模作戰(zhàn)的條件,中原行政委員必需建立,來?yè)?dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng),主辦財(cái)糧支前,改善民生的嚴(yán)重任務(wù)。我們機(jī)構(gòu)不健全,僅能就現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行大批地方干部的培養(yǎng),以應(yīng)付局面開展的需要。中原局各同志均親身輪流到中大軍大上課講話,還要計(jì)劃辦各種訓(xùn)練班,實(shí)際指導(dǎo)附近各縣工作,并派人巡視,來抓住冬春兩季的工作。

 

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